שאלה: האם מנהלי מוסד ציבורי חייבים למסור דין וחשבון לציבור?

תשובה: עקרונית אמרו חז"ל: אין מחשבין בצדקה עם גבאי צדקה ולא בהקדש עם הגזברים. ואף-על-פי שאין ראיה לדבר, זכר לדבר, שנאמר (מלכים-ב יב,טז. מהפטרת השבת שעברה, לעניין התיקונים שנעשו בבית המקדש): "ולא יחשבו את האנשים אשר ייתנו את הכסף על ידם לתת לעושי המלאכה, כי באמונה הם עושים".

לפי זה, גבאי שנבחר על-ידי הציבור, אינו חייב למסור לו דוח, אלא אם כן מינו אותו בתנאי שיגיש לציבור חשבון אחת לשנה וכדומה. ואולם כדי שיהיה "נקי מה' ומישראל" ראוי לו שייתן תמונה כללית: כמה הכנסות הגיעו ומניין, ולאילו מטרות הוצא הכסף.

לעומת זה, גבאי שהתמנה שלא על-ידי בחירת הציבור, או אפילו שהתמנה מדעת הציבור, אבל לאחר מכן יצא עליו חשד מבוסס – חייב מן הדין למסור חשבון מפורט לציבור. הדוח היה נמסר לראשי הקהל, ולא לכל יחיד.

למעשה, בימינו מקובל שכל גוף חייב בדיווח שנתי פרטני, וכל אדם המנהל קופה ציבורית מתחייב בזה, והוא בחזקת 'חשוד' כל עוד לא יוכיח את מהימנותו בדוח. דוח זה מוגש (מלבד לגוף המשפטי הממונה על כך) לכל חברי העמותה.

אפילו גופים שאינם 'עמותות', כגון ועד בית, חייבים למסור בכל שנה (וכמו-כן עם סיום תפקידם) דוח מפורט לכל המשתתפים במימונם (דיירים וכדומה).

מקורות: ב"ב ט,א. טושו"ע ורמ"א יו"ד סי' רנז ס"ב ונו"כ. צדקה ומשפט פ"ז ס"ג-ח, וש"נ.